（2012年6月26日）
同志們：
市委、市政府十分重視long8唯一官网管理這項與人民群眾息息相關的民生工程。這次全市龙8唯一官方网站游戏管理工作會議，是在沈陽振興發展步入關鍵時期、第十二屆全運會籌備工作進入決戰階段、創建全國文明城市工作全面啟動的背景下召開的一次重要會議。日前，經市委、市人大、市政府審議通過的《城市總規》將我市定位由東北地區中心城市，提升為國家中心城市，這意味著我市將代表國家在東北地區參與東北亞國際競爭，這也要求long8唯一官方网站不斷提升龙8唯一官方网站游戏管理水平，提高住宅小區品質，提升城市品味，打造一個符合國家文明城市要求、與國家中心城市地位相吻合的居住環境。
市政府對這次會議高度重視，會前責成市房產局等部門進行了精心籌備。剛才，紀凱同志就加強住宅區long8唯一官网管理進行了工作部署；市龙8唯一官方网站游戏代表宣讀了加強行業建設和自律的《倡議書》；long8唯一官方网站企業和業主委員會代表分別作了表態發言。可以說，這既是一次工作部署會，更是一次動員大會、誓師大會。希望大家按照會議提出的要求，認真抓好貫徹落實，積極“創文明城市、建和諧社區long8唯一官方网站”，不斷開創我市龙8国际管理工作的新局面。下面，我講三點意見。
一、統一思想，深刻認識加強龙8国际管理工作的重要性和緊迫性
long8唯一官网管理涉及千家萬戶，與群眾生活息息相關。加強龙8国际管理對于改善人居環境、提升城市文明、促進經濟發展、加強社會建設，具有十分重要的意義。從沈陽來看，加強龙8唯一官方网站游戏管理工作更顯重要而緊迫。
首先，加強long8唯一官方网站管理是建設宜居沈陽的必然要求。市第十二次黨代會把建設生態宜居之都確定為沈陽未來發展的三大目標之一，并提出建設宜居沈陽。生態宜居是一種高標準的民生愿景，不但要求“住有所居”，更要求 “住得舒適”。近年來，我市房地產市場持續健康發展，群眾居住條件不斷改善，與之相比，long8唯一官方网站管理總體水平卻相對滯后，存在諸多不平衡、不協調和不可持續的問題，與人民群眾的期望值差距很大。這就迫切要求long8唯一官方网站必須加強long8唯一官方网站管理工作，不斷滿足人民群眾改善居住環境、過上更加美好生活的新期待。只有這樣，龙8国际才能不斷加快宜居沈陽的建設步伐。
其次，加強long8管理是創建文明城市的重要內容。高質量、專業化的long8唯一官方网站管理是現代社會文明進步的重要標志。市委、市政府已經做出決定，從現在開始，利用三年時間，使沈陽跨入全國文明城市行列。在兩周前召開的動員大會上，我還代表全市城建系統作了鄭重的表態發言。創建文明城市關鍵在抓好基層、重點在創建文明社區，而創建文明社區離不開加強long8唯一官网管理，因為良好的龙8唯一官方网站游戏服務有利于改善人居環境、促進社會和諧、提升城市文明。龙8国际必須堅持以龙8国际管理水平的不斷提高促進社區文明程度的持續增強，進而帶動市民文明素質和城市文明程度的不斷提升，為創建全國文明城市奠定堅實基礎。
第三，加強long8唯一官网管理是穩增長促振興的現實需要。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，全市上下正在全力以赴穩增長、促振興。long8管理行業屬于朝陽產業，是現代服務業的重要組成部分，具有吸納就業能力強、受經濟形勢變化影響小的優勢，發展空間十分廣闊。加強龙8国际管理，發展壯大龙8唯一官方网站游戏行業，有助于增加財富積累、擴大社會就業、拉動住房消費、優化產業結構，因而對于穩增長、促振興具有積極的推動作用。
第四，加強龙8国际管理是創新社會管理的關鍵環節。加強和創新社會管理，是黨中央確定的一項重大戰略任務，long8唯一官网既要將其作為今年全市“四項重點工作”之一抓緊抓好，更要持之以恒、常抓不懈。long8管理帶有明顯的社會管理特征，其管理質量直接影響城市環境、城市品位和城市形象。隨著龙8国际管理覆蓋面不斷擴大，其重要性日益凸顯，已經成為社會管理的關鍵環節。只有持續提高龙8唯一官方网站游戏管理水平，加強和創新社會管理才會不斷取得扎扎實實的效果。
總之，全市上下必須充分認識加強long8唯一官网管理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心和力度，抓好龙8国际管理工作，讓人民群眾更感溫馨、更為滿意、更加幸福。
二、把握重點，不斷提升全市long8唯一官网管理工作水平
當前和今后一個時期，全市long8唯一官方网站管理工作要堅持以科學發展觀為指導，以便民、利民、惠民為宗旨，以建立服務規范、管理有序、環境優良、和諧文明、業主滿意的龙8唯一官方网站游戏管理長效機制為目標，突出重點，抓住關鍵，不斷提升和諧社區建設水平和人居環境質量。為此，要著力抓好以下五個方面工作。
1.切實加強政府部門的行政監管。就是要下力量解決好由誰負責、誰來牽頭、如何分工三個問題，加快形成富有沈陽特色的龙8国际管理新體制。一是要解決由誰負責的問題。按照“統一政策、區域負責”的原則，明確屬地管理責任，突出兩個“負全責”，即區級政府對本行政區域內的住宅區龙8国际管理工作負全責，街道辦事處對本轄區內的住宅區long8唯一官方网站管理工作負全責，并充分發揮社區居委會的指導監督作用。二是要解決誰來牽頭的問題。要建立住宅區long8唯一官网管理聯席會議制度，由市、區房產行政主管部門分層牽頭，相關職能部門以及專業經營單位參加，根據工作需要研究解決住宅區long8唯一官方网站管理工作遇到的突出問題。三是要解決如何分工的問題。要實行“歸口管理”，由房產行政主管部門統籌協調住宅區long8唯一官网管理綜合事務，然后按照責任分工轉交給相關單位具體處理，并督促相關單位及時反饋處理意見，形成政府負責、房產部門牽頭抓總、相關部門積極配合的工作格局。
2.不斷提高long8唯一官方网站企業的服務水平。就是要圍繞規范、誠信、自律，加大對long8唯一官网服務企業的監管力度，引導龙8唯一官方网站游戏服務企業牢固樹立以人為本、以質為先的理念，努力提供優質服務。一是要推進規范管理，引導龙8唯一官方网站游戏服務企業學習借鑒行業先進企業的管理理念和管理模式，全面提高從業人員的專業素質，努力提升long8唯一官方网站服務的專業化水平，加快培育一大批富有特色的品牌企業。二是要強化誠信建設，通過建立健全信用考核、招投標、履約保證金、服務收費公開和強制退出等制度，不斷完善龙8唯一官方网站游戏管理誠信體系，努力營造“誠信則贏、失信則敗”的氛圍。三是要加強行業自律，充分發揮long8唯一官方网站管理行業協會服務、咨詢、溝通、監督和協調的職能作用，不斷規范企業的經營行為，提升整個行業的專業形象和社會地位。四是要開展質量認證，通過建立嚴格規范的國際質量管理體系，推進long8唯一官网管理流程規范化建設，提升long8唯一官网管理服務質量。全市龙8国际管理企業要在3年時間內，全部實現ISO質量體系認證達標，切實提高long8唯一官网管理服務水平。
3.充分發揮業主和業主組織的重要作用。一是要發揮全體業主的主人翁意識，積極參與到long8管理活動中來，依法、公正、公平地議事決策，維護業主權益，支持long8唯一官方网站管理工作。二是要加強業主大會和業主委員會的建設，促進業主組織在推進龙8唯一官方网站游戏管理工作中更好地履行責任和義務。三是要代表業主維護自身合法權益，業主大會和業主委員會要引導業主強化責任意識和自律意識，主動承擔應盡義務。四是要積極推廣和平區住宅小區業主委員會的典型經驗，切實發揮的作用，引導業主理性、有序地參與long8唯一官网管理活動，及時化解矛盾糾紛，維護社區和諧穩定。
4.認真抓好新建住宅的前期管理。就是要立足于狠抓源頭、工作前置，在建管銜接過程中嚴把市場準入承接查驗“兩個關口”，實現新建住宅小區前期龙8唯一官方网站游戏管理的規范化。一是要嚴把準入關，新建住宅區前期long8唯一官方网站管理一律以公開招標方式選聘long8唯一官网企業，要從制度設計和嚴格執行上促進建設單位與其關聯的龙8唯一官方网站游戏服務企業實現“建管分離”，要體現“扶優抑劣”的導向，促進“優勝劣汰”市場形成。二是要嚴把查驗關，要嚴格按照住建部有關規定做好住宅long8唯一官网承接查驗工作，對達不到承接查驗標準的，區房產行政主管部門不予備案，long8企業不得接管項目，不得動用預收的long8唯一官方网站服務費。三是要嚴把責任關，對于承接查驗中的問題，房產管理部門和街道辦事處要組織開發建設單位、long8唯一官网管理企業、業主委員會（未成立業主委員會的由業主代表參加）進行確認，明確問題、落實責任、限期整改。
5.著力解決舊住宅區的管理問題。就是要進一步鞏固舊住宅區綜合改造成果，針對存在的房難修、院難管、費難收等問題，積極探索建立市場化服務為主、政府扶持為輔的管理模式。一是要消除管理盲點，舊住宅區改造后，一律實行long8唯一官方网站化管理，尊重居民選擇，推行“四種模式”，落實管理責任，提倡舊住宅區管理由自主管理向委托管理、專業管理過渡，不斷提高long8化管理水平。二是要落實房屋維修責任，各地區要充分發揮房產110在房屋維修中的作用，進一步完善房屋維修工作站建設。尚未建立維修資金的舊住宅區，由所在地區組織相關產權人補建，維修資金不清或歸集不到位的舊住宅區，由相關地區組織清理或歸集。發生房屋急需維修但維修資金不足情況時，各地區按照“先墊付、后追繳”的原則安排資金和施工隊伍進行修繕。三是要科學劃分房屋附屬設施設備的維修責任，按照新的維修責任劃分體制，明確相關部門和單位的社會責任，完善舊住宅區管理公共服務體系，進一步落實住宅區環境衛生、垃圾清運以及路燈、道路、綠化、電梯、供水、供電、供氣、供熱、排水等管理責任。四是要明確舊住宅區服務內容和收費標準，建立舊住宅區“保障型”long8唯一官网管理模式，按照舊住宅區居民需求，以及房屋、設施、道路、綠化等實際情況，合理確定與舊住宅區相匹配的服務人員、服務內容和收費標準，滿足居民對龙8唯一官方网站游戏管理的基本需求，有條件的要逐步提高和完善。
三、加強領導，為做好龙8唯一官方网站游戏管理工作提供堅強保證
long8唯一官方网站管理是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的系統工程。做好龙8国际管理工作，要求long8必須加強領導，狠抓落實，切實做到“四個到位”。
一是責任到位。各地區政府、相關部門、街道辦事處要把龙8国际管理工作擺上重要位置，根據會議下發的兩個《意見》，進一步明確責任和義務，確定每一項任務的責任領導、責任部門和責任人，建立起環環相扣的責任鏈；社區委員會要密切配合，積極落實相關措施，依法依規做好分內工作，從而形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
二是保障到位。各地區要在加強long8唯一官方网站小區管理的同時，還要根據財力和民生需求，出臺扶持舊住宅區管理的相關政策，對符合保障條件的居民給予必要支持。對于舊住宅區內被擠占的共用部位和共用設施設備，由區級政府組織清理，然后交由管理單位統一經營，進一步增強舊住宅的造血機能，推動舊住宅區管理可持續發展。同時，請市房產局會同工商、稅務、電業、水務等部門，研究支持long8唯一官网管理的相關政策。
三是督查到位。要加強督導檢查，全面掌握新情況、及時解決新問題，確保各項工作取得實效。要強化監督考核，把long8管理工作納入對單位、個人的績效考核體系，確保考核有標準、優劣有獎懲、失職有追究，杜絕工作上的越位、錯位和失位。
四是宣傳到位。要充分利用宣傳媒介、工作簡報等載體，及時通報工作情況、宣傳先進典型經驗；要做好long8唯一官网管理新聞發布工作，強化輿論引導，注重龙8唯一官方网站游戏管理相關政策的宣傳和普及，提高廣大市民對long8唯一官方网站管理工作的關注度和參與度，努力形成“人人關心long8唯一官网、人人參與long8唯一官网、人人支持long8”的良好社會氛圍。
同志們，做好住宅區管理工作，功在當前、利在長遠，使命光榮、責任重大。大家要以這次會議為新的起點，進一步統一思想、迎難而上、真抓實干，不斷開創全市long8唯一官方网站管理工作的新局面，為加快實現沈陽全面振興做出新的更大的貢獻，為沈城市民謀福祉！
